Category: город

Category was added automatically. Read all entries about "город".

СОГЛАСИЕ ВПРОК..... Или еще немного о выборах Мэра Москвы.

В сети появилось письмо-согласование Президента России выдвижения С.С.Собянина кандидатом на выборах Мэра.

Письмо оставило определенное послевкусие после его изучения. И дело даже не в том, что само заявление не датировано и подпись С.С. Собянина зависла в пустоте...

Согласие Президента РФ на указанном письме НЕЗАКОННО и не может быть использовано в настоящей предвыборной кампании. Я не знакома с позицией А.А.Навального, который обжаловал факт непредоставления такого согласия на регистрацию С.С. Собянина в качестве кандидата. Выскажу свое мнение относительно этого письма.

Как видно из имеющейся на нем даты, оно подписано Президентом РФ 05.06.2013 г. И этой же датой проведено по канцелярии (см. на штампик в правом нижнем углу письма. Кто-то видит 06.06.2013 - большого значения 05 или 06 нет).


Открываем Указ Президента: да, все точно, этой же датой снят с должности и назначен И.О.
указ

А теперь внимательно читаем закон:

67ФЗ от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ":
Статья 32
5.3. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий на основании "подпункта "в" пункта 1 статьи 19" Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(п. 5.3 введен Федеральным "законом" от 02.05.2012 N 40-ФЗ)

Давайте читать буквально:

Последний рабочий день работы С.С.Собянина на должности Мэра Москвы - 05.06.2013 г.
Первый рабочий день работы на должности ВРИО - 06.06.2013 г.

Т.е. на момент получения "согласия" С.С.Собянин все еще Мэр Москвы, хотя его заявление об отставке и удовлетворено.

А вот далее интересно. На момент указанного так называемого согласия выборы еще не назначены. И принять решение о выдвижении будущий кандидат технически еще не может. Соответственно, формулировка в заявлении С.С.Собянина о согласии на выдвижение на выборах, которые "будут назначены" не соответствует закону - буквальный текст п. 5.3. ст. 32 67-ФЗ говорит о НАЗНАЧЕННЫХ выборах, то есть о тех, решение о которых принято.

Дату досрочных выборов депутаты Мосгордумы назначили на внеочередном заседании 07.06.2013 г.
Официальное публикование Постановления Мосгордумы о назначении выборов 11.06.2013 г.
Выдвижение кандидатов - с 12.06.2013 г.

Соответственно, ранее 11.06.2013 г., даты публикования Постановления о назначении выборов и старта предвыборной компании, никакого согласия не могло быть. Ну, если очень торопиться - то 07.06.2013 г., когда решение о проведении выборов приняла Мосгордума... Ну а появление такого согласия в день, когда С.С.Собянин официально отрабатывал последний день Мэром, да еще и в отсутствие начавшейся избирательной компании...

СОГЛАСИЕ ВПРОК?

зы: И немного вредных мыслей вдогонку.
1) По правилам делопроизводства документ (заявление) должен быть зарегистрирован и храниться в делах. То есть, возвращен на руки быть не может. Согласие, как отдельный документ, должно быть также зарегистрировано в делах и копия его должна храниться, а оригинал направлен адресату (хотя он и известен, но в данном случае, отсутствие адреса и других персональных реквизитах позволяет говорить все же об анонимности письма....) ....
2) Конституция РФ, ст. 90 определила форму актов, которые могут исходить от Президента:
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Таким образом, согласие формально (для придания ему правового значения) должно быть выполнено исключительно в форме указанных актов. Иначе правового значения оно иметь не будет.
3) вот еще документик симпатичный донесли. 1+1 не равно 2.. ))) Они (МГИК) всегда в строку писали сколько листов - как на других строчках. )) Да и (строго говоря) документик этот заявлением кандидата не является. Подлогом пахнет....


зызы: спасибо. поправила опечатки.

Нам отвечают из правительства

Оригинал взят у dolboeb в Нам отвечают из правительства
Неленивая красавица Тоня Самсонова сегодня дозвонилась до Минэкономразвития, и поговорила с Ольгой Анчишкиной, директором Департамента развития федеральной контрактной системы, где подготовлен негативный отзыв на законопроект о чиновничьих машинах дороже миллиона. Полный текст интервью опубликован в «Слоне».

Тоня Самсонова дозвонилась и до меня, предлагала прокомментировать интервью. К сожалению, я весь день проторчал на форуме РОСНАНОТЕХ и TEDxSkolkovo, потом вручал инноваторам из «Оптогана» премию за лучший нано-сайт... Короче, не имел никакой возможности прочесть и прокомментировать интервью. Сейчас добрался до дома, прочитал публикацию в «Слоне», и готов поделиться заметками на полях.

Пункт 1. В позиции Минэкономразвития нет ничего нового. Министерство давно лоббирует отмену антикоррупционного 94ФЗ о госзакупках. При этом прямым текстом заявляется, что цель борьбы с коррупцией при регулировании госзакупок второстепенна, и в основе законопроекта МЭР о Федеральной контрактной системе лежит презумпция добросовестности чиновника, размещающего государственный заказ. Так что когда госпожа Анчишкина говорит о комплексном подходе к проблеме борьбе с чиновничьей коррупцией, она не сильно грешит против истины. Действительно, её министерство последовательно выступает за комплексное искоренение всех прописанных сегодня в законе антикоррупционных мер. Со ссылкой, разумеется, на их несовершенство. Взамен существующим рогаткам против воровства предлагается уже упомянутая презумпция, а также предквалификация и конкурентные переговоры вместо прозрачных публичных тендеров. Желающих понять, чем эта реформа чревата, могу отослать к Навальному, он всё достаточно подробно анализировал.

Пункт 2. К сожалению, госпожа Анчишкина никак не прокомментировала тот волшебный пункт своего отзыва на законопроект № 603668-5, где сказано, что закупка дорогостоящих автомобилей с учетом более длительного срока их эксплуатации в ряде случаев может потребовать меньше расходов средств бюджета, чем более частый ремонт и замена дешевой техники. Это очень конкретное утверждение, и хотелось бы понять, на какого рода данных оно основано. Те сведения, которые приведены в моём посте, свидетельствуют о чудовищно высокой цене обслуживания чиновничьих «меринов», начиная с первого же дня после покупки, не дожидаясь никаких поломок. Я приводил конкретные цифры, по материалам Счётной палаты: о том, например, что содержание одного «Мерседеса» саратовского губернатора обошлось в 5,7 млн рублей за два года, и на ремонт он вставал раз в два месяца. Интересно было бы послушать встречные цифры: о том, как дёшево обходятся в эксплуатации автомобили дороже миллиона рублей, с учётом цены их страхования, запчастей, сервисного обслуживания.

Пункт 3. Проект отзыва МЭР на законопроект № 603668-5 размещён в Интернете во вторник 25 октября. Он имеет длину в восемь фраз, и на его подготовку у целого департамента МЭР ушло 35 дней. При этом Министерство предлагает всем заинтересованным лицам (в частности, Навальному, мне и Гудкову) подготовить свои экспертные заключения и доставить их по контактным адресам МЭР в течение трёх рабочих дней с момента опубликования отзыва на официальном сайте. По-моему, выставление таких сроков больше похоже на издевательство, чем на приглашение к конструктивному диалогу.

В остальном я приятно поражён здравомыслием госпожи Анчишкиной, и не сомневаюсь, что когда-нибудь, уволившись из МЭР, она действительно захочет противодействовать коррупции в России. Может быть, даже предложит свои услуги РосПилу. Но на сегодняшний день все красивые слова, которые она говорит о готовности противостоять коррупции госчиновников, и об открытости к публичному диалогу, радикально расходятся с делами. На практике 2 ноября отрицательный отзыв МЭР на законопроект № 603668-5 уйдёт в профильные комитеты Госдумы как якобы прошедший апробацию и обсуждение с участием широкой общественности. Даже в горячую предвыборную пору, когда популизм у власти зашкаливает, когда Путин от балды рисует бюджетникам ничем не обеспеченные прибавки к жалованию, автомобильные привиллегии чиновников остаются для правительства священной коровой.